中國環(huán)境報(bào)：推動(dòng)農(nóng)業(yè)碳匯交易是助力農(nóng)業(yè)固碳減排的重要舉措。推動(dòng)農(nóng)業(yè)碳匯交易的難點(diǎn)在哪里?

張紀(jì)兵：目前，農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立。我國在工業(yè)、能源和造林領(lǐng)域?qū)嵤┨寂欧艡?quán)交易制度，但與農(nóng)業(yè)的銜接不夠。各級政府對保護(hù)性耕作、有機(jī)種植等有利于農(nóng)田減排增匯的措施缺乏引導(dǎo)激勵(lì)，制約了農(nóng)田減排增匯項(xiàng)目的開發(fā)和交易。農(nóng)業(yè)碳匯核算方法學(xué)也尚未納入批準(zhǔn)的方法學(xué)。

2024年1月，我國重啟溫室氣體自愿減排碳交易市場，由于農(nóng)業(yè)碳排放受地域、氣候、土壤、種養(yǎng)方式等多重因素影響，方法學(xué)開發(fā)難度大，農(nóng)業(yè)碳匯核算方法學(xué)暫時(shí)未在首批4項(xiàng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)之中，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)碳匯交易的發(fā)展。農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面宣傳力度不足。由于農(nóng)業(yè)碳匯涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，公眾普遍對農(nóng)業(yè)碳匯的認(rèn)識和參與不夠，制約了農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)和利用。

Q

中國環(huán)境報(bào)：促進(jìn)農(nóng)業(yè)碳匯交易，您有哪些建議?

張紀(jì)兵：一是發(fā)揮規(guī)劃在農(nóng)業(yè)碳匯市場化過程中的引領(lǐng)作用。將農(nóng)業(yè)碳匯交易納入國家和地方發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮中央、地方、企業(yè)在農(nóng)業(yè)碳匯交易市場中的不同作用，不斷完善農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目的申報(bào)、經(jīng)營、核證等程序。

二是強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)碳匯市場化過程中的引導(dǎo)作用。通過加強(qiáng)財(cái)政支持、補(bǔ)貼減免等形式的政策支持力度，逐步建立具有農(nóng)業(yè)特色的碳匯交易制度體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)碳匯交易項(xiàng)目納入規(guī)范化的管理機(jī)制中，促進(jìn)資本在市場內(nèi)流動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)碳匯交易的市場規(guī)模，鼓勵(lì)更多的市場主體加入農(nóng)業(yè)碳匯交易市場。

三是加大對農(nóng)業(yè)減排增匯方法學(xué)的支持力度。加大資金支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校及研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等自主開發(fā)與編制農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，對減排效果明顯、社會(huì)期待高、技術(shù)爭議小、數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠、社會(huì)和生態(tài)效益兼具的項(xiàng)目優(yōu)先建立方法學(xué)。

四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)品，探索農(nóng)業(yè)碳匯市場化路徑。我國目前可交易的農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)品品種不多，應(yīng)在推廣碳票及農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索碳匯儲(chǔ)蓄、碳匯期貨、碳匯保險(xiǎn)、碳匯信用貸款等新型碳匯金融產(chǎn)品。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)碳匯交易、農(nóng)業(yè)碳匯市場化產(chǎn)品試點(diǎn)范圍。

五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)碳匯交易的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用。對制約實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳匯交易市場化的重大科技問題，鼓勵(lì)并推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與有關(guān)國際組織、國家、機(jī)構(gòu)的合作與交流，聯(lián)合攻關(guān)，積極探索關(guān)于農(nóng)業(yè)碳匯市場構(gòu)建、交易等方面的技術(shù)和方法。

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